云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-09-02
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云南省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案的通知
云發(fā)改價(jià)格〔2020〕875號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2020-09-01 來(lái)源：價(jià)格收費(fèi)管理處
各州（市）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案>的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、優(yōu)化征收
（一）2020-2022年度，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“殘保金”）實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%比例的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘保金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘保金。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（二）殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限按照上一年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍執(zhí)行。社會(huì)平均工資的口徑為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資各占50%的權(quán)重。
（三）用工單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。各級(jí)殘聯(lián)在審核殘疾人就業(yè)人數(shù)時(shí)相應(yīng)計(jì)入并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（四）按照《云南省財(cái)政廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于調(diào)整新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間殘疾人就業(yè)保障金政策的通知》（云財(cái)非稅〔2020〕1號(hào)）規(guī)定，對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘保金。
二、規(guī)范使用
（一）殘保金優(yōu)先安排用于殘疾人就業(yè)方面的支出項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)殘保金使用管理相關(guān)政策，根據(jù)云南省殘疾人就業(yè)工作的實(shí)際需求合理安排支出，不得以收定支。
（二）健全就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶機(jī)制，落實(shí)用人單位招用殘疾人崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的給與支持和補(bǔ)貼。
三、強(qiáng)化監(jiān)督
（一）縣級(jí)以上殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位上年度應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)?？h級(jí)以上殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)定期通過(guò)同級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站，向社會(huì)公布上年度殘保金用于支持殘疾人就業(yè)的情況。
（二）對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
（三）用人單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限向殘保金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。用人單位在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供上年度本單位在職職工平均人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)證明、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。發(fā)現(xiàn)用人單位申報(bào)不實(shí)、少繳殘保金的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催報(bào)并追繳殘保金。
四、健全服務(wù)
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合資源，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、技能水平、就業(yè)失業(yè)狀況、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求等信息，動(dòng)態(tài)掌握殘疾人就業(yè)情況，做到就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)困難清。利用人社部門(mén)的公益崗位或者殘保金購(gòu)買公益性崗位服務(wù)的方式，建立就業(yè)輔導(dǎo)員制度，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難，提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量。
五、其他要求
各州（市）、縣（市、區(qū)）由財(cái)政部門(mén)牽頭貫徹落實(shí)《總體方案》的有關(guān)工作，其他相關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好配合，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)和殘保金相關(guān)政策的宣傳和解讀，引導(dǎo)社會(huì)各方面正確認(rèn)識(shí)殘保金的積極作用，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心和支持殘疾人就業(yè)。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省財(cái)政廳
云南省民政廳 云南省人力資源和社會(huì)保障局廳
國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)
2020年8月28日
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