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《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2025-03-29

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中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

狀態(tài):已發(fā)布 結(jié)束日期: 2025-04-27

 

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化稅收征管改革、健全稅收征管法律體系的重大決策部署,按照十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃部署,稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,研究形成《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2025年4月27日前,通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn): 

 

1.登錄國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:https://www.chinatax.gov.cn),在首頁(yè)主菜單“互動(dòng)交流—意見(jiàn)征集”欄目;或者中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn),在《財(cái)政法規(guī)管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址:http://fgk.mof.gov.cn)提出意見(jiàn)。

 

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)棗林前街68號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司(郵政編碼100053);或者北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部稅政司(郵政編碼100820),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂征求意見(jiàn)”字樣。

  

附件:1.《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》對(duì)照表 

??????2.關(guān)于《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明


國(guó)家稅務(wù)總局?財(cái)政部 

2025年3月28日

 

附件1

 

中華人民共和國(guó)稅收征收管理法

修訂征求意見(jiàn)稿

(條文中黑體字部分為新增內(nèi)容、陰影部分為刪除內(nèi)容)

現(xiàn)行稅收征管法

稅收征管法修訂征求意見(jiàn)稿

第一章    

第一章    

第一條  為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本法。

第一條  為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本法。

第二條  凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

第二條  凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

第三條  稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

第三  稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,依照行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定相抵觸的決定。

第四條  法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。

納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第四  法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。

納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第五條  國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國(guó)稅收征收管理工作。各地國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款。

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第五條  國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國(guó)稅收征收管理工作,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)區(qū)域間稅收?qǐng)?zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍進(jìn)行征收管理。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款。

各有關(guān)部門單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第六條  國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。

納稅人、扣繳義務(wù)人其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。

第六  國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門建立、健全稅務(wù)信息提供與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅收基礎(chǔ)信息共享共用

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門根據(jù)稅收征收管理工作需要,可以通過(guò)國(guó)務(wù)院公安、金融管理、海關(guān)等有關(guān)部門查詢納稅人的身份、賬戶、資金往來(lái)、進(jìn)出口等與稅收有關(guān)的信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依照本條第二款規(guī)定獲取的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,只能用于征收管理用途,不得向其他單位和個(gè)人披露,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。


第七  國(guó)家建立、健全稅收誠(chéng)信體系,褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信,促進(jìn)稅法遵從。

稅務(wù)機(jī)關(guān)健全守信激勵(lì)制度,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人給予便利,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。

納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人有違反稅收法律、行政法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其作為不良信用記錄納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng),并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

第八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),為納稅人提供便捷的辦稅方式。

第八條  納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

    納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。

納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。

納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。

納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。   

第九  納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

    納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。

納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。

納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。

納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

第九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,依法接受監(jiān)督。

稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和稅務(wù)行政效能。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,依法接受監(jiān)督。

稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。

第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。

第十二條  稅務(wù)人員征收稅款和查處稅收違法案件,與納稅人、扣繳義務(wù)人或者稅收違法案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。  

第十三  稅務(wù)人員征收稅款和查處稅收違法案件,與納稅人、扣繳義務(wù)人或者稅收違法案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用依據(jù)正確,程序合法,依法公平公正進(jìn)行處理。

第十三條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。收到檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。收到檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。  

第十五條  本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章  稅務(wù)管理

第二章  稅務(wù)管理

第一節(jié)  稅務(wù)登記

第一節(jié)  納稅人識(shí)別與登記


第十六  國(guó)家實(shí)行納稅人識(shí)別號(hào)和實(shí)名辦稅管理制度。


第十七條  納稅人識(shí)別號(hào)按照下列方法確定:

(一)企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)體工商戶以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人),以其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為納稅人識(shí)別號(hào);

(二)中華人民共和國(guó)公民有公民身份號(hào)碼的,以其公民身份號(hào)碼作為納稅人識(shí)別號(hào);

(三)沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的非居民企業(yè)等單位和沒(méi)有公民身份號(hào)碼的華僑、港澳臺(tái)居民、外國(guó)人等個(gè)人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予其納稅人識(shí)別號(hào)。

第十五條  企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申報(bào)的當(dāng)日辦理登記并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況,定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)。

本條第一款規(guī)定以外的納稅人辦理稅務(wù)登記和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記的范圍和辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十八條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記時(shí)取得納稅人識(shí)別號(hào),以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他登記證件作為稅務(wù)登記證件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不另行進(jìn)行稅務(wù)登記。納稅人持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他登記證件到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)等涉稅事宜。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他登記機(jī)關(guān)在設(shè)立登記環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)告知納稅人有依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容,如實(shí)辦理納稅申報(bào)的義務(wù);應(yīng)當(dāng)將辦理設(shè)立、變更、注銷、吊銷、撤銷等信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)共享。

本條第一款規(guī)定以外的納稅人辦理稅務(wù)登記和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記的范圍和辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十六條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第十九條  納稅人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明。


第二十條  國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門根據(jù)稅收征收管理工作需要,可以規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人提供資料、信息的范圍及方式,納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供。稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門實(shí)時(shí)共享能夠取得的資料、信息,不得要求納稅人、扣繳義務(wù)人重復(fù)提供。

第十七條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款戶和其他存款戶,并將其全部號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的號(hào)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立帳的情況時(shí),有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十一條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款戶和其他存款戶,并將其全部號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的戶中登錄納稅人識(shí)別號(hào),并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的號(hào)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢納稅人戶時(shí),有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十八條  納稅人按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

第二十二條  納稅人按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

第二節(jié)  簿、憑證管理

第二節(jié)  賬簿、憑證管理

第十九條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置簿,根據(jù)合法、有效憑證記,進(jìn)行核算。

第二十三條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置簿,根據(jù)合法、有效憑證記,進(jìn)行核算。

納稅人、扣繳義務(wù)人使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的電子憑證,可以作為記賬、核算和計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù)。

第二十條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

第二十四條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

第二十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

單位、個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具、使用、取得發(fā)票。

發(fā)票的管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

單位、個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具、使用、取得發(fā)票。

發(fā)票的管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十二條  增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;其他發(fā)票,按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定,分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。

未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定,不得印制發(fā)票。

刪除

 

第二十三條  國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。

第二十六條  國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要,有計(jì)劃地推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。

第二十四條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管簿、記憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。

簿、記憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。

第二十七條  納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管簿、記憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。

簿、記憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。

第三節(jié) 納稅申報(bào)

三節(jié)  納稅申報(bào)

第二十五條  納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

第二十八條  納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。


第二十九條  中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的期限和目錄清單向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。

其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定,辦理平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員納稅申報(bào)等相關(guān)涉稅事宜。

第二十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。

第三十條  納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。

納稅人、扣繳義務(wù)人按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定報(bào)送的電子資料,與紙質(zhì)資料具有同等法律效力。

第二十七條  納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào)。

經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

第三十一條  納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào)。

經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

第三  稅款征收

第三章  稅款征收

第二十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅額按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定核定。

第三十二  稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

    第二十九條  除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。

第三十三條  除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。

第三十條  扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。

扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。 

第三十四條  扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。

扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

第三十一條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。

納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。

第三十五條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。

納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

第三十三條  納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅。

地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自作出的減稅、免稅決定無(wú)效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十六條  納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理稅收優(yōu)惠。

地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府相關(guān)部門、單位和個(gè)人不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅收收入指標(biāo),違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定,擅自作出的稅收優(yōu)惠決定無(wú)效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí),必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證??劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

第三十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí),必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證。扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。


第三十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)運(yùn)用納稅人、扣繳義務(wù)人申報(bào)信息以及依法獲取的第三方信息等涉稅大數(shù)據(jù),對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)估其應(yīng)納稅額或者應(yīng)解繳稅額,實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配的應(yīng)對(duì)措施。

第三十五條  納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置簿但未設(shè)置的;

(三)擅自銷毀簿或者拒不提供納稅資料的;

(四)雖設(shè)置簿,但目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查的;

(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定

第三十九條  納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置簿但未設(shè)置的;

(三)擅自銷毀簿或者拒不提供納稅資料的;

(四)雖設(shè)置簿,但目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證、數(shù)據(jù)信息不全,難以查的;

(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人依法建賬核算,規(guī)范核定稅收征收管理。國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的核定征收制度,明確核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法。

第三十六條  企業(yè)或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

第四十條  納稅人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;除法律另有規(guī)定外,不按照獨(dú)立交易原則收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其或其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅額、應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

納稅人實(shí)施不具有合理商業(yè)目的的安排而減少、免除、推遲繳納稅款,或者增加、提前退還稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

第三十二條  納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從納稅款之日起,按日加收納稅款萬(wàn)分之五的納金。

第四十一條  納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從納稅款之日起,按日加收納稅款萬(wàn)分之五的稅款遲納金。


第四十二條  納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的,經(jīng)省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不予或者免予加收稅款遲納金:

(一)因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法按期繳納或者解繳稅款,在相關(guān)情形解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳的;

(二)因入庫(kù)地點(diǎn)、稅種屬性、征收機(jī)關(guān)等變更需要重新繳納或者解繳稅款的;

(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納或者解繳已超過(guò)追征期稅款的;

(四)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條  對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納;不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應(yīng)納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

刪除

第三十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:

(一)書面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

(二)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

第四十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施下列強(qiáng)制措施:

(一)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款、匯款;

(二)書面通知非銀行支付機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的支付賬戶余額;

(三)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除強(qiáng)制措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知銀行、其他金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款、匯款、非銀行支付機(jī)構(gòu)支付賬戶余額等資產(chǎn)劃撥稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款,剩余部分退還納稅人。   

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行的范圍之內(nèi)。

第三十九條  納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施,使納稅人的合法利益遭受損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四  納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除強(qiáng)制措施,使納稅人的合法利益遭受損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施

(一)書面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;

(二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

第四十五條  納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施下列強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制執(zhí)行:

(一)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款、匯款凍結(jié)、劃撥稅款;

(二)書面通知非銀行支付機(jī)構(gòu)從其支付賬戶余額中凍結(jié)、劃撥稅款;

(三)扣押、查封其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。扣押、查封后仍未繳納稅款的,依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款,剩余部分退還納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。

對(duì)個(gè)人實(shí)施前款規(guī)定的強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的稅款遲納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不在強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人實(shí)施強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行,不得進(jìn)入個(gè)人住宅。

第四十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開(kāi)付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開(kāi)付清單。

第四十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)查封、扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。


第四十七  稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;情況復(fù)雜的,經(jīng)省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

第四十一條  本法第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力,不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人行使。

第四十八  本法第四十三條第四十五條規(guī)定的實(shí)施強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人行使。

第四十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

第四十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行必須依照法定權(quán)限和法定程序,不得查封、扣押個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人實(shí)施強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行,不得進(jìn)入個(gè)人住宅。

第四十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng),使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法實(shí)施強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行,或者實(shí)施強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行不當(dāng),使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條  欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

第五十一條  欠繳稅款的納稅人或者法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、稅款遲納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、稅款遲納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)阻止其出境。

第四十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。

納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。

第五十二  稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán);納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》另有規(guī)定的除外。

納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。

第四十六條  納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。

第五十三條  納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。

第四十八條  納稅人有合并、分立情形的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并依法繳清稅款。納稅人合并時(shí)未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù);納稅人分立時(shí)未繳清稅款的,分立后的納稅人對(duì)未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十四條  納稅人有合并、分立情形的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并依法繳清稅款。納稅人合并時(shí)未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù);納稅人分立時(shí)未繳清稅款的,分立后的納稅人對(duì)未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十九條  欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第五十五條  欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)按照本法第五十二條規(guī)定優(yōu)先清償欠繳的稅款


第五十六  納稅人的出資人濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任,采取抽逃資金、注銷等手段,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法向納稅人追繳不繳、少繳的稅款或者多退的稅款,情節(jié)嚴(yán)重的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向出資人追繳稅款、稅款遲納金。

第五十條  欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形,對(duì)國(guó)家稅收造成損害的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第五十七  欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,或者放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等方式無(wú)償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長(zhǎng)其到期債權(quán)的履行期限,或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,對(duì)國(guó)家稅收造成損害的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。


第五十八  對(duì)欠繳稅款的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其有條件但不及時(shí)繳納的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情形采取本法第四十五條、第五十一條、第五十二條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的措施,征收稅款入庫(kù)。

第五十一條  納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。

第五十九條  納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。

省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提請(qǐng)或者有證據(jù)認(rèn)為,納稅人為獲取融資、公司上市、增加業(yè)績(jī)、取得資格資質(zhì)等目的而多申報(bào)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予退還。

第五十二條  因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收納金。

因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、納金;有特殊情況的,追征期可以延長(zhǎng)到五年。

對(duì)稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。

第六十條  因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收稅款遲納金。

因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、稅款遲納金;未繳或者少繳稅款累計(jì)數(shù)額較大的,追征期可以延長(zhǎng)到5年。

對(duì)稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、稅款遲納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。

第五十三條  國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次,將征收的稅款繳入國(guó)庫(kù)。

    對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書,依法將應(yīng)收的稅款、納金按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù),并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)機(jī)關(guān)。

第六十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次,將征收的稅款、稅款遲納金繳入國(guó)庫(kù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在預(yù)算級(jí)次間辦理稅收收入調(diào)庫(kù),應(yīng)當(dāng)事先報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核同意。

對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書,依法將應(yīng)收的稅款、稅款遲納金按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù),并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四章  稅務(wù)檢查

第四章  稅務(wù)檢查

第五十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查:

(一)檢查納稅人的簿、記憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款簿、記憑證和有關(guān)資料;

(二)到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況;

(三)責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;

(四)詢問(wèn)納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況;

(五)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;

(六)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。

第六十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查

(一)檢查納稅人的簿、記憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款簿、記憑證和有關(guān)資料,核查納稅人取得收入的單位和個(gè)人與納稅相關(guān)的賬簿和資料;對(duì)使用電子方式記賬的,有權(quán)進(jìn)入相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)檢查電子會(huì)計(jì)資料;

(二)到納稅人登記注冊(cè)或者實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地、貨物托管處檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況;

(三)責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;

(四)詢問(wèn)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況;

(五)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)、物流企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以及有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;

(六)書面通知電子商務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、電子支付服務(wù)提供者,提供與納稅相關(guān)的電子商務(wù)交易、其他網(wǎng)絡(luò)交易和電子支付情況;

(七)到相關(guān)部門查閱、詢問(wèn)、復(fù)制納稅人的財(cái)產(chǎn)登記信息和身份信息;

(八)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款、匯款和證券交易結(jié)算資金賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款、匯款和證券交易結(jié)算資金賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于征收管理以外的用途;

(九)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于征收管理以外的用途。

第五十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第六十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第五十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。

第六十四條  納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。

第五十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第六十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第五十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

第六十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以拍照、錄音、錄像、復(fù)制、制作詢問(wèn)筆錄,實(shí)施查封、扣押、鑒定、勘驗(yàn)、先行登記保存等措施

對(duì)作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查封、扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)及其必要的連接附屬品,制作、封存電子數(shù)據(jù)備份,或者實(shí)施收集、提取、凍結(jié)等措施。

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)收集的證據(jù),當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的,可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力;當(dāng)事人否認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)充分舉證。

第五十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第六十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限實(shí)施強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制執(zhí)行。


第六十八  稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉嫌重大稅收違法案件時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以通知移民管理機(jī)構(gòu)阻止納稅人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等重要涉案人員出境。

第五  法律責(zé)任

第五  法律責(zé)任

第六十條  納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置、保管簿或者保管記憑證和有關(guān)資料的;

(三)未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;

(四)未按照規(guī)定將其全部銀行帳號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。

納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng),由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條  納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的;

(二)未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料和信息的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置、保管簿或者保管記憑證和有關(guān)資料的;

(四)未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;

(五)未按照規(guī)定將其全部號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(六)未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告合并、分立情形、不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)處分的;

(七)違反實(shí)名辦稅規(guī)定的。

第六十一條  扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。

第七十  扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記憑證及有關(guān)資料,或者拒絕為納稅人辦理專項(xiàng)附加扣除的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上5000元以下的罰款。

第六十二條  納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一  納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。


第七十二  未依照本法第二十九條第一款、第二款規(guī)定報(bào)送身份信息和與納稅有關(guān)的信息的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期仍不改正的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,可以由有關(guān)主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓。

    未依照本法第二十九條第三款規(guī)定辦理平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員納稅申報(bào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期仍不改正的,對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員不繳或者少繳的稅款50%以上3倍以下的罰款。

第六十三條  納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀簿、記憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是稅。對(duì)納稅人稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條第二款  納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

第七十三  納稅人采取下列手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),不繳或者少繳稅款的,是稅。納稅人稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、稅款遲納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)偽造、變?cè)臁?/span>轉(zhuǎn)移、隱匿、擅自銷毀簿、記憑證或者其他涉稅資料的;篡改、偽造、非法刪除電子憑證、電子發(fā)票等涉稅電子數(shù)據(jù)或者涉稅核算軟件參數(shù)規(guī)則的;

(二)編造虛假計(jì)稅依據(jù),虛列支出,轉(zhuǎn)移、隱匿收入、財(cái)產(chǎn)或者借用、冒用他人名義分解收入的;

(三)通過(guò)提供虛假材料等手段,違規(guī)享受稅收優(yōu)惠的;

(四)已辦理設(shè)立登記的納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為且應(yīng)納稅額較大而不申報(bào)的;

(五)未依法辦理設(shè)立登記的納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,或者依法不需要辦理設(shè)立登記的納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為且應(yīng)納稅額較大,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而不申報(bào)的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他逃稅行為。

扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、稅款遲納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

納稅人繳納稅款后,采取本條所列手段騙取除出口退稅以外其他退稅款的,按照本條第一款規(guī)定處理、處罰。


第七十四  納稅人、扣繳義務(wù)人有本法第七十三條以外的未按規(guī)定申報(bào)造成未繳或者少繳稅款情形的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其未繳或者少繳的稅款、稅款遲納金;情節(jié)較重的,可以處未繳或者少繳的稅款50%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處未繳或者少繳的稅款50%以上1倍以下的罰款。

第六十四條第一款  納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條  納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)但未造成不繳或者少繳稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條  納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條  納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、稅款遲納金,并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條  以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

第七十七條  以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

第六十七條  以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、納金外,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

第七十八條  以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、稅款遲納金外,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、稅款遲納金,并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。

第六十八條  納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

第七十九  納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十五條的規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、稅款遲納金外,可以處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。

第六十九條  扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

第八十  扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。

第七十條  納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一  納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條  違反本法第二十二條規(guī)定,非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票,沒(méi)收違法所得和作案工具,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條  納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:

(五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。

第八十二  非法印制發(fā)票、偽造電子發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制、偽造的發(fā)票,沒(méi)收違法所得和作案工具、硬件及軟件,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。


第八十三  為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票的,構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票行為,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,可以處50萬(wàn)元以下的罰款;虛開(kāi)發(fā)票金額巨大的,處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

為納稅人虛開(kāi)發(fā)票非法提供幫助的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。


    第八十四  為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行戶、發(fā)票、證明以及其他方便,或者教唆、誘導(dǎo)、幫助納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)施稅收違法行為,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

第七十二條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)發(fā)票。

第八十五條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以限制其開(kāi)具發(fā)票、收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)發(fā)票。

第七十三條  納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第八十六條  銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款、匯款和證券交易結(jié)算資金賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)或者劃撥決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款、匯款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

非銀行支付機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人支付賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)或者劃撥決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移支付賬戶余額,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定處罰。

第八十六條  違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。

第八十七  違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。

納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的,可以視情節(jié)從輕、減輕或者不予行政處罰。

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。

第七十四條  本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在二千元以下的,可以由稅務(wù)所決定。

第八十八  本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在3000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。

第七十五條  稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的涉稅罰沒(méi)收入,應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。

第八十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的涉稅罰沒(méi)收入,應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。

第七十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次的,責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第九十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次的,責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分。

第七十七條  納稅人、扣繳義務(wù)人有本法第六十三條第六十五條、第六十六條、第六十七條第七十一條規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)人員徇私舞弊,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十一條  違反本法第七十三條、第七十六條、第七十七條、第七十八條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定涉嫌犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)人員徇私舞弊,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條  未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款的,責(zé)令退還收取的財(cái)物,依法給予行政處分或者行政處罰;致使他人合法權(quán)益受到損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十二  未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款的,責(zé)令退還收取的財(cái)物,依法給予處分或者行政處罰;致使他人合法權(quán)益受到損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的,責(zé)令退還,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十三  稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員查封、扣押個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的,責(zé)令退還,依法給予處分;致使納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十條  稅務(wù)人員與納稅人、扣繳義務(wù)人勾結(jié),唆使或者協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人有本法第六十三條第六十五條、第六十六條規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第九十四  稅務(wù)人員與納稅人、扣繳義務(wù)人勾結(jié),唆使或者協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人有本法第七十三條、第七十六條、第七十七條規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第八十一  稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第九十五  稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第八十二條  稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

稅務(wù)人員濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的,調(diào)離稅收工作崗位,并依法給予行政處分。

稅務(wù)人員對(duì)控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,故意高估或者低估農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅產(chǎn)量,致使多征或者少征稅款,侵犯農(nóng)民合法權(quán)益或者損害國(guó)家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第九十六  稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

稅務(wù)人員濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人的,調(diào)離稅收工作崗位,并依法給予處分。

稅務(wù)人員對(duì)控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條  違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第九十七條  違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十四條  違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的,除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外,補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款,退還不應(yīng)征收而征收的稅款,并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十八條  違反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定,擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定相抵觸的決定的,除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外,補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款,退還不應(yīng)征收而征收的稅款,并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條  稅務(wù)人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時(shí),未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第九十九  稅務(wù)人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時(shí),未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第八十七條  未按照本法規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第一百條  未按照本法規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。

第八十八條  納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百零一  納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定繳納或者解繳稅款及稅款遲納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的繳稅證明或者擔(dān)保證明受理。

當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出其他處罰決定、實(shí)施的強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制執(zhí)行不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施本法第四十五條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章    

第六    

第八十九條  納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。

第一百零二  納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅事宜。

國(guó)家鼓勵(lì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展稅務(wù)代理業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事涉稅專業(yè)服務(wù)的監(jiān)管。

第九十條  耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅征收管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。

關(guān)稅及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第一百零三條  關(guān)稅、船舶噸稅以及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十一條  中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定同本法有不同規(guī)定的,依照條約、協(xié)定的規(guī)定辦理。

第一百零四條  中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定同本法有不同規(guī)定的,依照條約、協(xié)定的規(guī)定辦理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定等應(yīng)當(dāng)收集的信息,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合提供。


第一百零五  依照中華人民共和國(guó)締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定取得的信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn),可以作為確定納稅人應(yīng)納稅額的依據(jù);納稅人有異議的,由納稅人提供相關(guān)證明材料。

第九十二條  本法施行前頒布的稅收法律與本法有不同規(guī)定的,適用本法規(guī)定。 

刪除

第九十三條  國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則。

刪除

第九十四條  本法自200151日起施行。

第一百零六  本法自      日起施行。

  

附件2 

關(guān)于《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明 

 

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化稅收征管改革、健全稅收征管法律體系的重大決策部署,按照十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃部署,稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,研究形成《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下:

 

一、修訂的必要性

 

稅收征管法作為調(diào)整稅收征納行為的重要基礎(chǔ)法律,是發(fā)揮稅收職能作用的重要法制保障。現(xiàn)行稅收征管法于1993年實(shí)施,2001年全面修訂,2013年、2015年配合商事制度改革對(duì)個(gè)別條文進(jìn)行了修正,對(duì)加強(qiáng)稅收征收管理、保障國(guó)家稅收收入、維護(hù)納稅人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

 

黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視稅收征管工作,作出一系列重要部署。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)新時(shí)期稅收工作提出新要求,明確深化稅收征管改革。2021年初中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》中明確著力建設(shè)智慧稅務(wù),深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),以及法治建設(shè)和財(cái)稅體制改革深入推進(jìn),現(xiàn)行稅收征管法有些條款未及時(shí)修訂,有些條款未及時(shí)補(bǔ)充,與征管實(shí)踐不適應(yīng)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),亟需修訂。

 

為適應(yīng)新形勢(shì)下的稅收征管改革實(shí)踐,《征求意見(jiàn)稿》重點(diǎn)圍繞全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,順應(yīng)深化稅收征管改革需要,鞏固和拓展商事制度改革以及稅收制度改革成果,并從加強(qiáng)與新修訂或出臺(tái)的相關(guān)法律銜接等方面,對(duì)現(xiàn)行稅收征管法進(jìn)行修改完善。

 

二、修訂原則

 

(一)堅(jiān)持法治與改革相統(tǒng)一。將近年來(lái)商事制度改革、稅收征管改革發(fā)展實(shí)踐證明的成熟有效的稅收征管制度和措施上升為法律,并與進(jìn)一步深化稅收改革的要求相銜接,確保改革在法治軌道上向前推進(jìn)。

 

(二)堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一。既保留經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的征管制度,又增加適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新規(guī)定,在保持現(xiàn)行稅收征管法基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充、刪減。

 

(三)堅(jiān)持保護(hù)納稅人合法權(quán)益與規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法相統(tǒng)一。更加注重強(qiáng)化保障納稅人合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,同時(shí),優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的執(zhí)法行為,體現(xiàn)良法善治。

 

三、修訂的主要內(nèi)容

 

《征求意見(jiàn)稿》共106條,章節(jié)設(shè)置保持現(xiàn)行稅收征管法基本架構(gòu),新增16條、刪除4條、修改69條。主要修改內(nèi)容如下:

 

(一)關(guān)于總則

 

1.統(tǒng)一規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,規(guī)定國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)區(qū)域間稅收?qǐng)?zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處稅收違法行為要求。(第五條、第十三條)

 

2.依法保障必要涉稅信息獲取,建立國(guó)務(wù)院部門間涉稅信息查詢機(jī)制,同時(shí)明確稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)獲取信息的保密義務(wù)。(第六條)

 

3.對(duì)建立健全稅收誠(chéng)信體系,促進(jìn)稅法遵從,為誠(chéng)實(shí)守信納稅人給予辦稅便利等方面提出要求。(第七條)

 

4.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),為納稅人提供便捷辦稅方式提出要求。(第八條)

 

(二)關(guān)于稅務(wù)管理

 

1.明確國(guó)家實(shí)行納稅人識(shí)別號(hào)和實(shí)名辦稅管理制度,規(guī)定納稅人識(shí)別號(hào)確定方法。(第十六條、第十七條)

 

2.鞏固商事登記制度改革成果,優(yōu)化稅務(wù)登記辦理程序,納稅人辦理設(shè)立登記后,無(wú)需另行辦理稅務(wù)登記;登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知納稅人依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)義務(wù),并將辦理設(shè)立、變更、注銷、吊銷、撤銷等信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)共享;稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門實(shí)時(shí)共享能夠取得的資料、信息,不得要求納稅人、扣繳義務(wù)人重復(fù)提供。(第十八條、第二十條)

 

3.適應(yīng)全面數(shù)字化電子發(fā)票改革,明確符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的電子憑證,可以作為記賬、核算和計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù);納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定報(bào)送的電子資料,與紙質(zhì)資料具有同等法律效力。(第二十三條、第三十條)

 

4.健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的身份信息和與納稅有關(guān)的信息,按規(guī)定辦理其納稅申報(bào)等相關(guān)涉稅事宜。(第二十九條)

 

(三)關(guān)于稅款征收

 

1.與預(yù)算法銜接,規(guī)定地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府相關(guān)部門、單位和個(gè)人不得向稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅收收入指標(biāo)。(第三十六條)

 

2.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用涉稅大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)估應(yīng)納稅額,實(shí)施應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行明確和規(guī)范。(第三十八條)

 

3.規(guī)范核定征收,明確稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)納稅人依法建賬核算,建立全國(guó)統(tǒng)一的核定征收制度。(第三十九條)

 

4.調(diào)整關(guān)聯(lián)交易適用范圍,由企業(yè)間擴(kuò)大至企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與自然人、自然人與自然人之間,并增加一般反避稅條款。(第四十條)

 

5.因與行政強(qiáng)制法中的“滯納金”法律性質(zhì)不同,將稅收征管法的“滯納金”修改為“稅款遲納金”;新增不予或者免予加收稅款遲納金的規(guī)定。(第四十一條、第四十二條)

 

6.適應(yīng)新形勢(shì)新變化,將匯款和非銀行支付機(jī)構(gòu)支付賬戶余額納入行政強(qiáng)制范圍;明確可以對(duì)欠稅自然人財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政強(qiáng)制,但需履行更為嚴(yán)格的審批程序,同時(shí)規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人實(shí)施行政強(qiáng)制,不得進(jìn)入個(gè)人住宅。(第四十三條、第四十五條、第四十九條)

 

7.為保障國(guó)家稅收安全,將欠稅納稅人的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人納入阻止出境的適用范圍;規(guī)定特定情形下,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向出資人追繳納稅人欠繳的稅款、稅款遲納金;明確稅務(wù)機(jī)關(guān)不予退還納稅人為獲取融資、公司上市、增加業(yè)績(jī)、取得資格資質(zhì)等目的而多申報(bào)繳納的稅款。(第五十一條、第五十六條、第五十九條)

 

8.與民法典、企業(yè)破產(chǎn)法銜接,完善稅收優(yōu)先權(quán)條款,刪除稅收優(yōu)先于留置權(quán)的規(guī)定,同時(shí)明確企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,稅收債權(quán)按照企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定受償。(第五十二條)

 

(四)關(guān)于稅務(wù)檢查

 

1.完善稅務(wù)檢查措施,明確稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核查納稅人的支付方相關(guān)賬簿、資料,通知平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、電子支付服務(wù)提供者提供與納稅相關(guān)情況,復(fù)制納稅人的財(cái)產(chǎn)登記信息和身份信息,同時(shí)將納稅人登記注冊(cè)地、貨物托管處、相關(guān)物流企業(yè)、匯款和證券交易結(jié)算資金賬戶、非銀行支付機(jī)構(gòu)的支付賬戶等納入稅務(wù)檢查范圍;明確其他當(dāng)事人接受稅務(wù)檢查的義務(wù)。(第六十二條、第六十四條)

 

2.增加證據(jù)先行登記保存和電子數(shù)據(jù)取證規(guī)定,完善證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)收集的證據(jù),當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的,可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力;當(dāng)事人否認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)充分舉證。(第六十六條)

 

3.規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉嫌重大稅收違法案件時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)阻止重要涉案人員出境。(第六十八條)

 

(五)關(guān)于法律責(zé)任

 

1.新增部分違法行為法律責(zé)任,明確納稅人未按照規(guī)定提供資料和信息,未報(bào)告合并、分立以及不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)處分,違反實(shí)名辦稅規(guī)定,扣繳義務(wù)人拒絕為納稅人辦理專項(xiàng)附加扣除,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)未履行報(bào)送身份信息和與納稅有關(guān)的信息、為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員辦理納稅申報(bào)義務(wù),非銀行支付機(jī)構(gòu)不履行義務(wù)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。(第六十九條、第七十條、第七十二條、第八十六條)

 

2.與刑法修正案(七)銜接,將“偷稅”修改為“逃稅”,并列舉了虛假納稅申報(bào)和不申報(bào)的具體情形。(第七十三條)

 

3.明確逃稅以外的未按規(guī)定申報(bào)造成未繳或者少繳稅款應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,并根據(jù)情節(jié)設(shè)置不同的法律后果,僅對(duì)情節(jié)較重或嚴(yán)重的情況設(shè)定了處罰。(第七十四條)

 

4.提高虛開(kāi)發(fā)票、損毀稅控裝置等違法行為處罰上限,并明確為虛開(kāi)發(fā)票非法提供幫助應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(第八十二條、第八十三條)

 

5.增加為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供方便,或者共同實(shí)施稅收違法行為導(dǎo)致稅款流失應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(第八十四條)

 

6.對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的,可以視情節(jié)從輕、減輕或者不予行政處罰。(第八十七條)

 

7.完善稅務(wù)機(jī)關(guān)侵權(quán)賠償責(zé)任,規(guī)定對(duì)查封、扣押個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,致使行政相對(duì)人合法權(quán)益遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(第九十三條)

 

8.取消行政復(fù)議“清稅前置”的要求,將“清稅前置”要求從行政復(fù)議轉(zhuǎn)移至行政訴訟,當(dāng)事人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以直接申請(qǐng)行政復(fù)議,不再要求先繳納稅款或者提供擔(dān)保。(第一百零一條)

 

(六)關(guān)于附則

 

1.規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,明確國(guó)家鼓勵(lì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展稅務(wù)代理業(yè)務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事涉稅專業(yè)服務(wù)的監(jiān)管。(第一百零二條)

 

2.規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)稅收的條約、協(xié)定等應(yīng)當(dāng)收集的信息,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合提供;依照條約、協(xié)定取得的信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)可以作為確定納稅人應(yīng)納稅額的依據(jù)。(第一百零四條、第一百零五條)

 

此外,《征求意見(jiàn)稿》還作了其他文字修改。

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