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國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于《佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知
為加強(qiáng)稅費征收管理，保護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，深化拓展稅收共治格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)佛山市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局起草了《佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
本次征求意見的時間為2025年3月24日-4月23日。各單位、社會公眾如對上述文件有意見和建議的，請于2025年4月23日前，通過郵箱渠道反映。提出不同意見的，請說明理由。反映意見郵箱：fsswzgk@foshan.gov.cn。
附件：1.佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）
2.關(guān)于《佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）》的起草說明
國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局
2025年3月24日
附件1
佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《廣東省稅費征管保障辦法》，加強(qiáng)稅費征收管理，保障稅費收入安全，保護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，深化拓展稅收共治格局，促進(jìn)我是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》和非稅收入征收管理等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市各級人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位、社會組織及個人，為保障稅費收入安全、保護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，所采取的信息共享、服務(wù)支持、征繳協(xié)助、監(jiān)管協(xié)作、執(zhí)法協(xié)助等稅費征管保障措施，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款所稱稅費是指佛山市行政區(qū)域范圍內(nèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收或者征收管理（以下簡稱征管）的各項稅收、社會保險費和非稅收入的總稱。
第三條 稅費征管保障工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的工作原則。
第二章 稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)
第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)稅費征收管理和服務(wù)工作。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、足額征收應(yīng)征的稅費收入，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅費，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和稅源費源情況科學(xué)預(yù)測稅費收入。
第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動與地方人民政府、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在稅費申報、稅費優(yōu)惠、委托代征、繳款入庫、行政強(qiáng)制、破產(chǎn)注銷、違法查處、爭議救濟(jì)等稅費征收管理環(huán)節(jié)的協(xié)同。
第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立健全稅費優(yōu)惠政策便捷享受機(jī)制，提高稅費優(yōu)惠政策落實效率，精準(zhǔn)落實稅費優(yōu)惠政策，保障納稅人繳費人充分享受稅費優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，及時發(fā)布涉稅費政策指引。
第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持以服務(wù)納稅人繳費人為中心，統(tǒng)籌稅收、社會保險費、非稅收入服務(wù)，將辦稅繳費服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)體系。
第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅費法規(guī)政策，普及辦稅繳費知識，依法為納稅人繳費人提供政策咨詢、稅費輔導(dǎo)、辦事指南、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)。
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善稅費服務(wù)方式，優(yōu)化辦稅繳費、退稅退費等服務(wù)流程，推動稅費服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、跨部門聯(lián)辦、“一廳通辦”、跨區(qū)域通辦，提升辦稅繳費服務(wù)的便利化、數(shù)字化、智能化水平。
稅務(wù)機(jī)關(guān)要以服務(wù)納稅人繳費人為中心，為老年人、殘疾人等有特殊需求的納稅人繳費人提供必要的辦稅繳費便利。
第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)，運用大數(shù)據(jù)實施分類分級精準(zhǔn)監(jiān)管，加強(qiáng)重點風(fēng)險領(lǐng)域稅務(wù)監(jiān)管，防范和化解重大稅收風(fēng)險。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊涉稅費違法行為，健全違法查處工作機(jī)制，維護(hù)公平市場營商環(huán)境。
第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對納稅信用信息進(jìn)行歸集、披露、使用和管理，推進(jìn)納稅人繳費人動態(tài)信用監(jiān)管，實行差異化的服務(wù)管理，并將納稅人受到行政處罰或行政強(qiáng)制的情況以及其他納稅信用信息，共享至同級公共信用信息平臺。
第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對參與逃、騙、抗稅費或虛開發(fā)票行為以及為納稅人繳費人逃、騙、抗稅費或虛開發(fā)票行為提供幫助，以及違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)、發(fā)布違法違規(guī)信息、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序的，依法依規(guī)予以懲治。
第三章 有關(guān)部門、社會組織、個人支持配合協(xié)作
第一節(jié) 總體要求
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅費征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和單位落實稅費征管保障措施，將稅費征管保障工作列入本級政府工作目標(biāo)管理和績效考核范圍。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托網(wǎng)格化社會綜合治理，為稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅費征管服務(wù)、訴求收集響應(yīng)、稅費政策宣傳、爭議處理化解、信息共享等工作提供保障。
第二節(jié) 稅費征管
第十六條 地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)征繳稅費，嚴(yán)禁對稅費征繳工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂的協(xié)議，及時、足額代收或代扣代繳、代征、預(yù)扣預(yù)繳相關(guān)稅費，不得擅自擴(kuò)大或者縮小征收范圍，不得擅自不征、少征、多征、提前征收或者減征、免征、緩征稅費，不得擠占、截留、挪用或者延遲解繳稅費。
第十七條 地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培植稅源費源。稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅費征收管理等需要，要求同級有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供協(xié)助的，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。區(qū)級以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)因履行職責(zé)等需要，要求同級稅務(wù)機(jī)關(guān)提供協(xié)助的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十九條 在稅務(wù)機(jī)關(guān)需要查詢有關(guān)涉稅費信息、提出相關(guān)事項復(fù)核申請時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以協(xié)助。在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查需要調(diào)取、收集、復(fù)制涉稅費信息時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)配合協(xié)助。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供人臉識別、身份認(rèn)證、通訊信息等通用系統(tǒng)的調(diào)取驗證接口，提高稅務(wù)信息驗證的準(zhǔn)確性。
有關(guān)部門在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家規(guī)定查驗有關(guān)涉稅費證明，對不符合規(guī)定的，依法不予辦理，保障相關(guān)稅費及時、足額征收。
第二十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)實施稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施時，依法依規(guī)予以配合協(xié)助。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封納稅人、扣繳義務(wù)人不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向自然資源部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書和行政決定書。查封期間，自然資源部門依法不予受理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記等事項。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法拍賣或者變賣納稅人、扣繳義務(wù)人不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向自然資源部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書和行政決定書，自然資源部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。
第二十一條 有關(guān)部門在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉稅費問題，應(yīng)及時告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)，情況復(fù)雜的應(yīng)通過書面方式告知，并予以協(xié)助。
第三節(jié) 稅費服務(wù)
第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)工作的總體安排，將辦稅繳費服務(wù)納入公共服務(wù)體系一體推進(jìn)。
第二十三條 地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)為稅費事項網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、跨部門聯(lián)辦、“一廳通辦”、跨區(qū)域通辦提供支持，完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)稅費服務(wù)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，鞏固提升各級政務(wù)服務(wù)大廳整合進(jìn)駐成果，全面提升“只進(jìn)一門、一窗通辦”的服務(wù)水平，深化推進(jìn)“高效辦成一件事”。
第二十四條 區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)牽頭建立健全涉稅費業(yè)務(wù)爭議聯(lián)合處理機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門共同參與、聯(lián)合處置，及時解決爭議糾紛，鼓勵納稅人繳費人委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助參與稅企溝通，提高溝通效率，維護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益。
第二十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展稅費宣傳提供必要的支持，應(yīng)當(dāng)積極組織開展稅費志愿服務(wù)活動，加強(qiáng)稅費政策法律法規(guī)和便民利企措施宣傳。
第二十六條 地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)電子發(fā)票的應(yīng)用，建立與電子發(fā)票相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供便捷、高效服務(wù)。
地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推進(jìn)電子發(fā)票等會計憑證電子化報銷、入賬、歸檔等工作，引導(dǎo)市場主體提升財務(wù)管理、會計核算和檔案管理電子化水平。
第二十七條 地方各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持注冊稅務(wù)師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、律師協(xié)會等社會組織，以及稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與稅費服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護(hù)等活動，發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會監(jiān)督作用。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)制度建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù)能力，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，按照市場化、法治化原則積極向納稅人繳費人提供個性化服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，持續(xù)提升稅費風(fēng)險內(nèi)部控制有效性，積極反饋行業(yè)納稅人繳費人合法合理的涉稅費訴求，為納稅人繳費人提供涉稅費信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。
第四節(jié) 監(jiān)管協(xié)作
第二十八條 各級人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管：
（一）生態(tài)環(huán)境部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境相關(guān)涉稅違法行為；
（二）海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)出口應(yīng)征稅貨物稅收監(jiān)管。
（三）市場監(jiān)督管理部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對經(jīng)營主體登記、注銷，處于撤銷、吊銷狀態(tài)以及異常經(jīng)營主體的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，通過信息共享、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法聯(lián)合等舉措，強(qiáng)化對重點環(huán)節(jié)經(jīng)營主體稅費違法行為的聯(lián)合監(jiān)管力度。
（四）對存在涉稅違法行為的已注銷市場主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定提請登記機(jī)關(guān)撤銷注銷登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以協(xié)助。
（五）按照規(guī)定需要開展聯(lián)合監(jiān)管的其他事項。
第二十九條 區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮稅費信用在誠信社會建設(shè)中的作用，將其納入社會信用體系建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門實施稅費守信激勵和失信懲戒措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)提請有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法實施聯(lián)合懲戒措施的，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化涉稅費犯罪案件查辦工作力量，健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)對稅務(wù)機(jī)關(guān)按行刑銜接要求移送的涉稅費犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時處理嚴(yán)重影響稅費征管秩序的尋釁滋事、散布謠言等行為。
第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)實行制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、制售假發(fā)票、騙取退稅、騙取稅費優(yōu)惠、抗繳稅費等涉稅費違法行為。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人出境的，出入境管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以處理。
第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督、涉稅費案件法律監(jiān)督、涉稅費公益訴訟聯(lián)動等方面加強(qiáng)協(xié)作。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)負(fù)有協(xié)同稅收監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法履責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法提出檢察建議。
第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民法院在涉稅費信息共享、訴訟調(diào)解、企業(yè)破產(chǎn)處置、司法拍賣、強(qiáng)制執(zhí)行等方面加強(qiáng)協(xié)作，及時獲取涉及動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的生效法律文書信息和拍賣信息等。人民法院及時通知稅務(wù)機(jī)關(guān)參加破產(chǎn)清算，在依法拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)或受理破產(chǎn)案件時，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法扣繳稅費。對于欠繳稅款的被執(zhí)行人因怠于行使到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對國家稅收造成損害的，人民法院應(yīng)依法支持稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
被執(zhí)行人依法應(yīng)負(fù)擔(dān)的司法拍賣及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的稅費，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后依照有關(guān)法律規(guī)定從拍賣款中支付。
納稅人繳費人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的稅務(wù)行政決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院依法予以受理。
第四章 信息共享
第三十四條 區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉稅費信息共享交換和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，依法保障涉稅費必要信息獲取，并優(yōu)先通過廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺等渠道進(jìn)行涉稅費信息共享。
第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭會同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門與有關(guān)部門就涉稅費信息共享，協(xié)商制定涉稅費信息共享目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。稅務(wù)機(jī)關(guān)和發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、國資、海關(guān)、統(tǒng)計、醫(yī)保、網(wǎng)信、海事、煙草、人防、金融機(jī)構(gòu)、供水、供電、供氣、殘聯(lián)、總工會等擁有涉稅費信息的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，協(xié)商確定涉稅費信息共享的范圍、內(nèi)容、格式、頻率、方式等。
因依法履行職責(zé)需要，對涉稅費信息共享目錄范圍外，或者臨時性、偶發(fā)性的涉稅費數(shù)據(jù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門與有關(guān)部門協(xié)商確定，并及時納入目錄管理。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)直播平臺經(jīng)營者等應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和涉稅費信息。
第三十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉稅費信息目錄，按照規(guī)定或者約定的格式、頻率、方式，將下列涉稅費信息依法依規(guī)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)：
（一）發(fā)展改革部門提供成品油生產(chǎn)企業(yè)項目核準(zhǔn)、備案和變更信息，協(xié)調(diào)提供佛山市重點建設(shè)項目信息等；
（二）科技部門提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息、“四上”企業(yè)、企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定信息等；
（三）公安部門提供車輛登記信息、車輛變更登記信息、報廢（或被盜搶）車輛登記信息、購房人及同戶直系親屬信息、參保人戶籍信息、境內(nèi)外人員出入境記錄等；
（四）財政部門提供行政事業(yè)性收費單位信息等；
（五）自然資源部門提供不動產(chǎn)登記信息，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)信息，建設(shè)用地使用權(quán)信息，建設(shè)規(guī)劃信息，土地劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股信息，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占地信息，違法用地查處信息，閑置土地信息，土地?fù)p毀信息，土地復(fù)墾信息，采礦許可證信息，勘查許可證信息，礦業(yè)權(quán)出讓合同，礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息，開發(fā)利用方案審查意見信息，盜采、超采資源處罰信息，建筑物自然幢和邏輯幢、戶和層屬性結(jié)構(gòu)信息，草場使用權(quán)證發(fā)放信息，用海審批、海域使用金減免信息，占用林地審批、減免信息，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)信息，國有土地使用權(quán)出讓交地時間等；
（六）生態(tài)環(huán)境部門提供排污許可證信息、環(huán)保監(jiān)測信息、環(huán)保整治信息、環(huán)保處罰信息等；
（七）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供建筑工程施工許可證信息、房屋建筑和市政工程竣工驗收信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信息、商品房預(yù)售許可信息、租賃合同網(wǎng)簽備案信息、樓盤表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、房屋交易網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶信息、工地使用油品直供計劃信息、物業(yè)管理公司及其管理樓盤相關(guān)信息、保障性住房相關(guān)信息等；
（八）交通運輸部門提供營運證明的發(fā)放、變更、注銷和檢驗信息，提供城市公共交通管理部門與城市公交企業(yè)名錄信息、?；冯娮舆\單信息、道路客運站場、城市公交站場和城市軌道交通系統(tǒng)運營信息等；
（九）海事部門提供船舶登記信息、載運危險貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批信息等；
（十）水務(wù)部門提供生活污水處理場所信息、水利設(shè)施和水利工程建設(shè)信息、河道采砂許可證信息、水土保持方案許可信息、盜采和超采資源處罰信息等；
（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證發(fā)放信息、規(guī)?；B(yǎng)殖場信息、農(nóng)產(chǎn)品種類、種養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量（捕撈量）、產(chǎn)值、價格信息，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體信息、資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)交易信息等；
（十二）應(yīng)急管理部門提供尾礦庫安全生產(chǎn)證信息、自然災(zāi)害情況信息等；
（十三）市場監(jiān)管部門提供經(jīng)營主體登記注冊數(shù)據(jù)信息、經(jīng)營主體變更信息、經(jīng)營異常主體信息、企業(yè)專利數(shù)量、監(jiān)管信息以及年報數(shù)據(jù)等；
（十四）煙草部門提供煙葉收購信息、煙草種植收購計劃信息等；
（十五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批部門提供易地建設(shè)行政審批結(jié)果信息等；
（十六）供水、供電、供氣等部門提供從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人繳費人用水、用電、用氣量信息等；
（十七）教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門提供個人所得稅專項附加扣除信息，幼兒園、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)登記信息以及個人婚姻登記信息等；
（十八）工會管理部門提供建立工會組織的繳費單位名單，開始和終止繳納工會經(jīng)費的時間等信息；
（十九）殘聯(lián)提供用人單位安置殘疾人就業(yè)信息和殘疾人就業(yè)保障金緩減免信息等；
（二十）地方金融監(jiān)管部門提供本市上市企業(yè)、上市后備企業(yè)信息等信息；
（二十一）工業(yè)和信息化部門提供技術(shù)改造項目、國家級和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、制造業(yè)隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)及數(shù)字化示范工廠等信息；
（二十二）海關(guān)部門提供本市企業(yè)的出口報關(guān)數(shù)據(jù)等；
（二十三）城市綜合管理和執(zhí)法部門提供生活垃圾處理場所信息等。
（二十四）有關(guān)部門按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他信息。
第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守涉稅費信息共享的相關(guān)規(guī)定，在本級臨時對外提供數(shù)據(jù)清單內(nèi)，依法依規(guī)向有關(guān)部門提供涉稅費信息，發(fā)揮稅費數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運行管理、社會保險基金風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范等方面的作用。
第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就涉稅費共享信息形成統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障涉稅費共享信息的質(zhì)量。稅務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更新共享信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。
第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好涉稅費信息安全保密工作，依法收集、使用和保管涉稅費信息，加強(qiáng)信息共享全過程管理。對在稅費征管保障工作中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，嚴(yán)防信息泄漏和濫用，嚴(yán)格規(guī)范使用權(quán)限，不得將涉稅費信息用于履行法定職責(zé)之外的其他用途。
第五章 責(zé)任追究
第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小征收范圍，擅自不征、少征、多征、提前征收或者減征、免征、緩征稅費，擅自違反規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用稅費或者延遲解繳稅費，違規(guī)返還稅費造成財政收入流失或社會保險基金損失的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位、社會組織相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 地方各級人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位、社會組織及其工作人員未按照法律法規(guī)或者本辦法的規(guī)定，履行稅費征管保障義務(wù)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第四十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與同級有關(guān)主管部門簽訂稅費征管協(xié)作協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容和雙方權(quán)利、義務(wù)。
第四十三條 本辦法自202 年 月 日起施行，有效期5年。
附件2
關(guān)于《佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）》的起草說明
為加強(qiáng)稅費征收管理，保護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，深化拓展稅收共治格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》《廣東省稅費征管保障辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，佛山市稅務(wù)局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，組織起草了《佛山市稅費征管保障辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、起草的背景及必要性
一是貫徹落實深化稅收征管改革的重要舉措。2021年3月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出“要加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)社會協(xié)同，強(qiáng)化稅收司法保障，持續(xù)深化拓展稅收共治格局”。廣東省人民政府于2023年12月印發(fā)《廣東省稅費征管保障辦法》。出臺我市《辦法》，是堅持“精誠共治”理念，全面適應(yīng)社會保險費、非稅項目劃轉(zhuǎn)改革，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化財政收入保障的具體措施，也是佛山市貫徹《廣東省稅務(wù)保障辦法》、深化稅收征管改革的實際需要。
二是適應(yīng)新形勢新階段稅費征管的迫切需要。目前，我市在稅費征管保障方面的主要制度依據(jù)是佛山市政府于2010年印發(fā)的《佛山市綜合治稅工作管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收范圍不僅包括單一稅種等涉稅事項，還包括社會保險費和非稅收入等涉費事項，稅務(wù)部門的組織收入結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成“稅費并重”的局面。隨著經(jīng)濟(jì)活動的多樣化發(fā)展，各類涉稅費主體對政務(wù)服務(wù)的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化、跨區(qū)域化的需求日益增加，對稅費征繳的協(xié)同共治、協(xié)助配合也提出了更高的要求?！兑?guī)定》內(nèi)容已不適合當(dāng)前新形勢新階段的稅收征管環(huán)境，因此，出臺《辦法》有助于匯聚各方稅費共治力量，打造更加協(xié)同高效的稅費征管保障機(jī)制，提高全社會的稅法遵從度和滿意度，降低征納成本，營造更加規(guī)范、穩(wěn)定、公平、透明的稅收營商環(huán)境。
三是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求。黨的二十屆三中全會提出，要健全社會治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。稅收在國家治理體系中具有基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用，稅費治理能力是國家治理能力的重要構(gòu)成要素。因此，通過制定《辦法》明確并規(guī)范各方協(xié)作事項和信息共享責(zé)任，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、單位依法依規(guī)開展涉稅費信息共享、支持協(xié)助等活動，進(jìn)一步提升稅收治理能力，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共六章、四十三條，包括總則、稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)、支持配合協(xié)作、信息共享、責(zé)任追究、附則。主要內(nèi)容說明如下：
（一）第一章“總則”，共3條，明確制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、定義解釋、工作原則等總體規(guī)定。
（二）第二章“稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)”，共10條，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費征收管理和服務(wù)等方面的職責(zé)。
（三）第三章“有關(guān)部門、社會組織、個人支持配合協(xié)作”，分4節(jié)，共20條，明確各級人民政府、各職能部門、社會團(tuán)體在稅費征管、稅費服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作、推進(jìn)發(fā)票電子化、涉稅專業(yè)服務(wù)管理、稅費宣傳等方面的職責(zé)。
（四）第四章“信息共享”，共6條，明確地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉稅費信息共享交換和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確信息共享的內(nèi)容、渠道和更新、維護(hù)、保密等職責(zé)。
（五）第五章“責(zé)任追究”，共2條，明確在組織稅費收入、依法征稅的相關(guān)要求，明確責(zé)任主體和懲戒措施。
（六）第六章“附則”，共2條，明確征管協(xié)作協(xié)議事項和本辦法實施時間。
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