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國家稅務總局廣東省稅務局關于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經濟發(fā)展壯大服務高質量發(fā)展的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2023-09-06

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國家稅務總局廣東省稅務局關于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施促進民營經濟發(fā)展壯大服務高質量發(fā)展的通知

粵稅函〔2023〕235號

國家稅務總局廣州、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局,局內各單位:


為持續(xù)推動全省稅務系統(tǒng)主題教育走深走實,認真落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)及7月31日國務院常務會議部署,按照《國家稅務總局關于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風行動”措施 促進民營經濟發(fā)展壯大服務高質量發(fā)展的通知》(稅總納服函〔2023〕211號)部署要求,國家稅務總局廣東省稅務局在今年上半年已推出四批“便民辦稅春風行動”措施的基礎上,重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,落實好新出臺的系列減稅降費政策,再推出和優(yōu)化一批“便民辦稅春風行動”措施,助力民營經濟發(fā)展壯大,促進經濟運行持續(xù)好轉,更好服務高質量發(fā)展?,F將有關事項通知如下:


一、進一步強化政策落實


(一)根據稅務總局支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關指引,組織制作公眾號推文等,加大政策宣傳力度。


(二)根據清單和指引,組織開展對民營企業(yè)和個體工商戶的面對面宣傳解讀。共性問題由稅務總局統(tǒng)一及時制發(fā)問答口徑并上網,確保執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范。


(三)根據稅務總局工作要求,完善稅費政策精準推送機制,落實《稅費政策精準推送工作規(guī)范》,更好實現“政策找人”,確保政策直達快享。


(四)完善追溯享受的服務措施。對需要退稅的,充分尊重納稅人繳費人意愿,通過專期專項等方式及時辦理。


(五)對納稅人因各種原因未在今年7月征期內及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的,可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受;積極協助稅務總局編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例,運用鑒定案例開展宣傳培訓,幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。


(六)針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策,加大自主申報、自行享受的落實力度,不斷拓展適用范圍。


(七)完善減稅降費紅利賬單推送機制,優(yōu)化改進系統(tǒng)功能,探索開展紅利賬單個性化、定制化推送服務。


二、進一步便利稅費辦理


(八)對“企業(yè)財務會計制度”等11項證明材料采用調閱復用措施,減少資料重復報送,減輕辦稅繳費負擔。


(九)深化落實“個體工商戶經營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制,嚴控新設稅務證明事項,沒有法律、行政法規(guī)依據,不得要求納稅人在申請辦理稅務事項前自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。


(十)推廣數字化電子發(fā)票,助力中小企業(yè)數字化轉型,進一步降低中小企業(yè)制度性交易成本。


(十一)持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預填服務,在具備數據條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護稅納稅申報方式,探索智能預填,縮短填報時間。


(十二)優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程,對符合條件的中小企業(yè),稅務機關按規(guī)定及時辦理遷出手續(xù),遷移信息同步推送至遷入地稅務機關。


(十三)進一步優(yōu)化銀稅信用信息共享方式,在保障數據安全維護納稅人合法權益的前提下,幫助更多民營企業(yè)憑借良好納稅信用通過“銀稅互動”獲得融資支持。


三、進一步改進訴求響應


(十四)充分發(fā)揮稅費服務訴求解決機制作用,省稅務局、各市(區(qū))稅務局同步建立民營企業(yè)直聯點,常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談,系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強烈的問題,研究務實管用的解決措施,及時響應納稅人繳費人合理訴求。


(十五)組織全省稅務系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務季活動,聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼,拓展創(chuàng)新服務舉措,推動新出臺的系列減稅降費政策更好落實落細。


(十六)進一步加強與工商聯等部門聯動,積極面向民營企業(yè)開展多領域多層次、線上線下相結合的稅費專業(yè)培訓輔導,積極探索對不同類型民營企業(yè)提供個性化服務,幫助處于轉型升級階段的民營企業(yè)提升合規(guī)能力。


(十七)各地稅務機關協同本地商會組織設立民營企業(yè)服務站或服務顧問,深入開展普法、答疑、調解、維權等工作,及時滿足企業(yè)稅費咨詢等服務需求。


四、進一步深化跨境服務


(十八)配合稅務總局簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關報表,減少報送頻次,進一步降低企業(yè)申報負擔。


(十九)優(yōu)化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”服務功能,推行出口退稅發(fā)票及出口報關單信息“免填報”,進一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。


(二十)稅務總局統(tǒng)籌設立12366跨境服務咨詢專線,根據稅務總局工作要求,強化坐席人員的業(yè)務培訓,加強跨境經營高頻疑難涉稅問題的收集整理,配合稅務總局推出并不斷完善“跨境納稅人疑難問題解答”,拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道。


(二十一)結合民營企業(yè)境外投資特點,配合稅務總局做好“海外稅收案例庫”建設相關工作,更新澳大利亞、新西蘭、中國澳門投資稅收指南,幫助“走出去”民營企業(yè)防范稅務風險,提升稅法遵從能力。


(二十二)深化運用稅收協定相互協商程序、預約定價安排等國際稅收法律工具,更大力度地幫助民營企業(yè)等納稅人解決跨境涉稅爭議,提高跨境經營的稅收確定性。


(二十三)依托“一帶一路”稅收征管合作機制,深化共建“一帶一路”國際稅收合作,舉辦廣東稅務服務“一帶一路”高質量發(fā)展系列宣傳活動,為民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。


五、進一步優(yōu)化執(zhí)法方式


(二十四)堅持依法依規(guī)征稅收費,堅決不收“過頭稅費”,拓展并暢通12366納稅繳費服務熱線等投訴舉報渠道,對征收“過頭稅費”行為發(fā)現一起嚴肅查處一起。


(二十五)加快推進制定區(qū)域統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量基準,促進區(qū)域間稅收執(zhí)法協同。


(二十六)對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅,稅務機關輔導其制定清欠計劃,對按計劃繳納稅款的,暫不采取強制執(zhí)行措施。


(二十七)堅持教育與處罰相結合,進一步嚴格落實“首違不罰”制度,對稅務行政處罰“首違不罰”事項清單中的14個事項,首次發(fā)生且危害后果輕微,在稅務機關發(fā)現前主動改正或者在稅務機關依法規(guī)定的期限內改正的,不予行政處罰。


(二十八)嚴格落實稅務規(guī)范性文件公平競爭和權益性審核制度,加強相關政策措施的審核力度,切實維護中小微企業(yè)和個體工商戶等民營經濟納稅人合法權益,確保對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。


各級稅務機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識促進民營經濟發(fā)展壯大的重要意義,充分認識做好當前稅務工作對推動國民經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展的重要意義,進一步提高思想認識、提升政治站位,緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作,堅決做好黨中央、國務院決策部署的堅定執(zhí)行者和面向廣大納稅人繳費人的直接服務者。要緊密結合主題教育調查研究工作安排,深入開展支持民營經濟發(fā)展壯大的調研走訪座談活動,不斷豐富完善服務中小微企業(yè)和個體工商戶的措施辦法,積極回應經營主體關切,主動協同高效作為、靠前貼近精細服務,推出更多利企便民實招,為民營企業(yè)減負擔、增動能,確保黨中央、國務院促進民營經濟發(fā)展壯大和新出臺的系列減稅降費政策等決策部署在全省稅務系統(tǒng)不折不扣落地見效,為服務高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。


附件:“便民辦稅春風行動”任務安排表.xls


國家稅務總局廣東省稅務局

2023年8月16日

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