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科技部火炬中心關(guān)于印發(fā)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引》的通知

國科火字〔2022〕174號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：

根據(jù)財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案工作制度化、規(guī)范化，我中心制定了《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《關(guān)于印發(fā)<全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引（試行）>的通知》（國科火字〔2017〕227號）同時廢止。

附件：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引

科技部火炬中心

2022年11月4日

(此件主動公開)

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引

為落實財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮外資對優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，規(guī)范技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作，結(jié)合各地實際，制定本指引。

一、組織與實施

1.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案管理工作由財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各省科技、商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門（以下簡稱省級管理部門）組織實施。

2.科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“科技部火炬中心”）負(fù)責(zé)“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡稱“全國技先平臺”）的建設(shè)與運行，具體負(fù)責(zé)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的備案工作。全國技先平臺可實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)上申報、認(rèn)定服務(wù)、備案管理和跟蹤服務(wù)等功能，為各級管理部門和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)提供支撐服務(wù)。

3.省級科技管理部門會同本地區(qū)商務(wù)、財政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門制定本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，并負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定備案工作。省級科技管理部門應(yīng)將本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法上傳至全國技先平臺。

4.經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)依據(jù)本地區(qū)認(rèn)定管理辦法相關(guān)要求，在有效期內(nèi)可按國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

二、備案辦理

5.企業(yè)按照自愿原則申報認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。首次申報需在科技部政務(wù)服務(wù)平臺（https://fuwu.most.gov.cn）進(jìn)行注冊，注冊成功后方可開展申報工作，填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請表》（附件1），并按照本地區(qū)認(rèn)定管理辦法要求提交相關(guān)附件材料。

6.省級管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)本地區(qū)認(rèn)定管理辦法，對申報企業(yè)進(jìn)行審核，將符合條件的企業(yè)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

7.科技部火炬中心按照集中報送、統(tǒng)一備案的原則，每年開展兩次技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案工作。省級科技管理部門應(yīng)將認(rèn)定文件和認(rèn)定企業(yè)名單，以及加蓋省級科技管理部門公章的備案函，于每年5月和12月底前報送科技部火炬中心，并將電子版掃描件及認(rèn)定企業(yè)相關(guān)信息上傳全國技先平臺。

8.科技部火炬中心依據(jù)認(rèn)定文件和認(rèn)定企業(yè)名單對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行備案，核發(fā)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案編號。省級管理部門依據(jù)備案編號制發(fā)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書。

9.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案編號由全國技先平臺自動生成。編號由十四位數(shù)字組成，前四位數(shù)字為備案編號生成年份，中間六位數(shù)字為備案地區(qū)縣以上行政區(qū)劃代碼，后四位數(shù)字為備案地區(qū)當(dāng)年技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案序列號。

三、備案變更

10.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括但不限于更名、變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等，應(yīng)及時在全國技先平臺提交《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》（附件2），上傳相關(guān)證明文件，并于發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向省級科技管理部門和主管稅務(wù)機關(guān)報告。

11.省級管理部門應(yīng)對發(fā)生變化的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審核，對于符合認(rèn)定條件的，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格不變；對于企業(yè)更名的，省級管理部門重新核發(fā)證書，備案編號與有效期不變。對于不符合認(rèn)定條件的，自條件變化年度起取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

12.省級管理部門對主管稅務(wù)機關(guān)提請復(fù)核的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。對已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)提供虛假信息或申請材料的，應(yīng)取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

13.省級科技管理部門應(yīng)將取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的企業(yè)名單及相關(guān)材料及時函告科技部火炬中心?？萍疾炕鹁嬷行膶⑷∠嚓P(guān)企業(yè)備案編號。

四、日常管理

14.省級管理部門應(yīng)加強對本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的日常管理和跟蹤服務(wù)，組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)按年度填報《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（附件3），并按科技部火炬中心要求，匯總技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)總體情況，形成年度工作總結(jié)，于每年7月15日前通過全國技先平臺報送科技部火炬中心。

15.省級管理部門應(yīng)履行技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)管理工作主體責(zé)任，加強對相關(guān)機構(gòu)和工作人員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對認(rèn)定備案工作中存在管理混亂、違規(guī)認(rèn)定或人為影響認(rèn)定結(jié)果等問題的機構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對整改后仍存在問題的，應(yīng)停止其從事相關(guān)工作。對相關(guān)工作人員應(yīng)加強廉政教育和保密教育，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格防范認(rèn)定備案管理過程中的廉政風(fēng)險。

五、信息共享

16.科技部火炬中心將各省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，以及省級管理部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案信息通過全國技先平臺與財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國家發(fā)展改革委共享。

附件：

1.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請表

2.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表

3.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表